Fransa’da kemer sıkma dönemi: 54 milyar euroluk mali hamle

Fransa hükümeti, 2027 bütçesinde açığı milli gelirin yüzde 5’ine indirmeyi hedefledi. Yeni önlemlerin büyüklüğü 43 milyar euro olarak açıklandı.

Hükümetin planı, harcamaların sınırlandırılması ve gelirlerin artırılması üzerine kuruldu. Böylece kamu maliyesindeki bozulmanın yavaşlatılması amaçlanıyor. Ayrıca son dönemde alınan tedbirlerle birlikte toplam bütçe çabasının 54 milyar euroya ulaşacağı belirtildi.

Bütçe açığı için yüzde 5 hedefi

Fransa’da bütçe açığının 2026’da milli gelirin yüzde 5,4’ü olması bekleniyor. Hükümet ise bu oranı 2027’de yüzde 5’e çekmeyi planlıyor.

Yeni bütçe paketi kapsamında 43 milyar euroluk ilave mali düzenleme öngörülüyor. Bununla birlikte daha önce alınan tedbirler de hesaba katılıyor.

Maliye Bakanı Roland Lescure, planın kamu maliyesini yeniden konsolidasyon patikasına taşımasını beklediklerini söyledi. Ayrıca bugünden harekete geçilmesi halinde daha sert kararların önlenebileceğini belirtti.

Kamu harcamalarında kısıntı planlanıyor

Taslakta emeklilik, sosyal yardımlar ve hastalık ödemeleri öne çıkıyor. Bunun yanı sıra kamu çalışanlarının ücretleri ve personel sayısı da kapsama alınıyor.

Hükümet, savunma dışındaki ana bakanlıkların bütçelerinde yaklaşık 9 milyar euroluk tasarruf hedefliyor.

Ayrıca kamu çalışanlarına uygulanan ücret endeksinin dondurulması planlanıyor.

Bunun yanında emekli olan personelin tamamının yerine yeni çalışan alınmayacak. Böylece askeri personel hariç kamu istihdamının 1.076 kişi azalması öngörülüyor.

Emeklilik sisteminde 5,5 milyar euroluk tasarruf

Emeklilik harcamalarında ise 5,5 milyar euroluk tasarruf hedefleniyor.

Buna göre yüksek gelirli emeklilerin maaş artışlarının enflasyonun altında tutulması planlanıyor. Ayrıca emeklilere sağlanan bazı vergi avantajlarının azaltılması öngörülüyor.

Öte yandan sağlık harcamalarındaki artışın yüzde 2 ile sınırlandırılması hedefleniyor.

Bu kapsamda hastalık izni ödemelerinde de bazı değişiklikler yapılacak.

Sosyal güvenlik açığı 12,7 milyar euroya çekilecek

Hükümet hesaplamalarına göre alınacak önlemler sosyal güvenlik açığını sınırlayacak.

Herhangi bir düzenleme yapılmaması halinde açığın 22,6 milyar euroya çıkması bekleniyor.

Ancak yeni tedbirlerle bu rakamın 12,7 milyar euro seviyesinde tutulması amaçlanıyor.

Buna paralel olarak kamu harcamalarının milli gelire oranının yüzde 57,1’den yüzde 56,9’a gerilemesi öngörülüyor.

Vergi yükü yüzde 44,2’ye çıkacak

Hükümet genel bir vergi artışı planlamadığını açıkladı.

Buna rağmen yeni paketin üçte birinden fazlasının gelir artırıcı önlemlerden oluşması bekleniyor.

Vergi ve benzeri zorunlu ödemelerin milli gelire oranının yüzde 43,9’dan yüzde 44,2’ye yükselmesi öngörülüyor.

Bütçe Bakanı David Amiel, bazı vergi istisnalarının ve indirimlerin daraltılacağını belirtti.

Bunun yanında büyük şirketlere yönelik geçici verginin kısmen uzatılması da gündemde.

Fransa’nın borcu yüzde 120’yi aşacak

Fransa’nın kamu borcunun 2027’de milli gelirin yüzde 120’sini aşması bekleniyor.

Bu durum faiz giderlerini de yukarı taşıyor.

Borç faizlerinin 2027’de yaklaşık 91 milyar euroya ulaşacağı tahmin ediliyor. Bu tutarın savunma ve eğitim bütçelerini aşması bekleniyor.

Ayrıca Fransa’nın gelecek yıl rekor düzeyde borçlanmaya gitmesi planlanıyor.

Borç yönetim kurumu, 2027’de yaklaşık 340 milyar euroluk tahvil ihracı öngörüyor.

Bütçe tartışmaları tahvil piyasasında da yakından izleniyor.

Fransa ile Almanya arasındaki tahvil faiz farkı son aylarda belirgin biçimde yükseldi.

Fark kısa süreliğine 130 baz puanın üzerine çıktı.

Bu seviye, 2012’den bu yana görülen en yüksek değerler arasında yer aldı.

2029 için yüzde 3 açık hedefi korunuyor

Lescure, 2027 hedefinin tutturulması halinde daha uzun vadeli planın sürdürülebileceğini söyledi.

Buna göre bütçe açığının 2029’da milli gelirin yüzde 3’üne indirilmesi hedefleniyor.

Ancak bu hedefin seçimlerden sonra kurulacak yönetimin politikalarına da bağlı olacağı belirtildi.

Bütçe parlamentoda zorlu süreçten geçecek

2027 bütçesinin yıl sonuna kadar kabul edilmesi gerekiyor.

Tasarı Ulusal Meclis ve Senato’da birden fazla oylamadan geçecek.

Ancak hükümet parlamentoda çoğunluğa sahip değil.

Bu nedenle Başbakan Sébastien Lecornu hükümeti, yeterli desteği bulmakta zorlanabilir.

Hükümet gerektiğinde Anayasa’nın 49.3 maddesine başvurabilir.

Ancak bu yöntem, hükümeti güven oylaması riskine açık hale getiriyor.

2027 seçimleri bütçe görüşmelerini zorlaştırıyor

Fransa’da cumhurbaşkanlığı seçimi 2027’de yapılacak.

Bu nedenle muhalefet partilerinin hükümetle uzlaşmaya mesafeli yaklaşması bekleniyor.

Öte yandan bütçenin kabul edilmemesi geçici finansman düzenlemelerini gündeme getirebilir.

Böyle bir durumda bütçe açığının azaltılmasına yönelik önlemlerin uygulanması da gecikebilir.