AK Parti'nin Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığına sunduğu 15 maddelik kanun teklifinde, olağanüstü fon tasfiyesi işlemlerini yürüten bankaların sorumluluklarına ilişkin yeni hükümler yer aldı. Düzenleme, kanunla görevlendirilen banka ve çalışanlarının belirli karar ve işlemler nedeniyle karşılaşabileceği hukuki, idari ve mali sorumlulukları sınırlandırmayı amaçlıyor.
Fon tasfiyesinde görevli bankalara hukuki koruma
AK Parti tarafından hazırlanan torba kanun teklifinde, olağanüstü fon tasfiyesi sürecinde görev üstlenen banka ve çalışanlarına yönelik sorumluluk muafiyeti düzenlendi.
Teklif, söz konusu işlemleri yürüttüğü belirtilen Ziraat Bankası ve İş Bankasının yanı sıra bu bankaların görevlendirdiği personeli de kapsıyor.
Düzenlemeye göre bankalar ve görevli çalışanlar, kanun kapsamında aldıkları kararlar ve gerçekleştirdikleri işlemler nedeniyle hukuki, idari ve mali sorumluluktan muaf tutulabilecek.
Bu hükmün, bankaların olağan faaliyet alanlarında bulunmayan tasfiye görevlerini kanuni düzenlemeyle üstlenmeleri nedeniyle hazırlandığı belirtildi.
Banka personeline getirilen muafiyetin kapsamı belirlendi
Kanun teklifinde, sorumluluk muafiyetinden yararlanabilecek kişi ve kuruluşlara ilişkin sınırlar da yer alıyor.
Buna göre düzenleme, ilgili kanun kapsamında iş ve işlemleri yürütmekle görevlendirilenleri ve tasfiye, devir veya devralma süreçlerinde görev alan bankaları kapsayacak.
5411 sayılı Bankacılık Kanunu'nun 3'üncü maddesinde tanımlanan bankalar ile bu işlemleri gerçekleştirmek üzere görevlendirdikleri kişiler de düzenlemenin kapsamına alınacak.
Ancak suç teşkil eden fiiller, hukuki, idari ve mali sorumluluk muafiyetinin dışında tutulacak.
Dolayısıyla teklifte öngörülen koruma, görev kapsamında gerçekleştirilen her türlü eylem için sınırsız bir sorumsuzluk anlamına gelmiyor.
Yasal koruma 17 Eylül 2026'dan itibaren uygulanacak
Teklifte yer alan hükme göre sorumluluk muafiyetinin başlangıç tarihi 17 Eylül 2026 olarak belirlendi.
Düzenlemenin yasalaşması halinde, bu tarihten itibaren görev kapsamında alınan kararlar ve yapılan işlemler ilgili hükme tabi olacak.
Böylece kanunun yürürlüğe gireceği tarihten önce gerçekleştirilen ancak belirtilen başlangıç tarihinden sonraya denk gelen işlemler de düzenleme kapsamında değerlendirilebilecek.
Fon tasfiyesi işlemlerinin hızlandırılması hedefleniyor
Kanun teklifinin gerekçesinde, olağanüstü tasfiye ve geri kazanım süreçlerinde hukuki belirliliğin sağlanması gerektiği ifade edildi.
Tasfiye işlemlerinin yanı sıra finansal sistemin güven ve istikrarını korumaya yönelik çalışmaların gecikmeden tamamlanması amaçlanıyor.
Bu kapsamda bankalara ve görevlendirilen personele sağlanması öngörülen hukuki korumanın, kanunla verilen olağanüstü görevlerle sınırlı olacağı belirtildi.
Düzenleme, finansal sistemin istikrarına yönelik işlemler sırasında ortaya çıkabilecek sorumlulukların kapsamını yeniden belirliyor.
Torba yasada GSS prim borçlarına ilişkin madde de bulunuyor
Meclis'e sunulan 15 maddelik teklif, banka ve fon tasfiyesi işlemlerinin yanı sıra Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçlarına ilişkin düzenleme de içeriyor.
Teklifte 1 Ocak 2017 tarihinden önceki dönemlere ait ödenmemiş GSS prim borçlarının silinmesi öngörülüyor.
Son açıklamada, düzenlemeden 2 milyondan fazla kişinin yararlanabileceği ve silinmesi beklenen borç tutarının 5 milyar lirayı aşabileceği belirtildi.
Söz konusu rakamlar henüz yasalaşmamış düzenlemeye ilişkin beklentileri yansıtıyor.
Kanun teklifinin TBMM'deki görüşmelerinin tamamlanmasının ardından kabul edilmesi ve Resmî Gazete'de yayımlanması halinde hükümler yürürlüğe girecek.
